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四川省住房和城鄉建設廳關於實施燃氣經營許可的通知
2016-10-3
來源:未知
點擊數:  3517        作者:未知
    1. 各市(州)、擴權強縣試點縣(市)住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門):
      根據《城鎮燃氣管理條例》(國務院令第583號)關於“國家對燃氣經營實行許可證製度”的規定,全省啟動實施燃氣經營許可和頒證工作。現將有關事項通知如下:
      一、許可的依據及實施範圍
      (一)實施燃氣經營許可應本著加強全省城鄉燃氣安全管理,規範燃氣經營市場秩序,促進燃氣事業的健康持續發展的原則,根據《中華人民共和國行政許可法》、《城鎮燃氣管理條例》(國務院令第583號)和《四川省燃氣管理條例》等法律法規,依法辦理。
      (二)在四川省行政區域內經營天然氣(含壓縮天然氣[CNG]、液化天然氣[LNG])、煤層氣、液化石油氣、人工煤氣和其它新型燃氣的燃氣經營企業(含對廠外用戶銷售供應瓶裝燃氣工業企業)的應當申請辦理《燃氣經營許可證》。
      二、申請資料及標準
      (一)申請燃氣經營許可的企業應根據本通知規定分別向省、市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門或政府確定的部門(以下簡稱燃氣管理部門)提出辦理《燃氣經營許可證》申請。
      企業憑燃氣管理部門核發的《燃氣經營許可證》,到工商行政主管部門依法辦理登記手續。
      (二)管道燃氣經營企業、液化石油氣儲配充裝企業、壓縮天然氣加氣站、液化天然氣加注站、新型燃氣企業申請《燃氣經營許可證》應當提供下列資料:
      1、四川省燃氣經營許可證申請表;
      2、企業工商營業執照、企業章程、股東身份證;
      3、企業財務審計報告(初次申請的除外);
      4、建設項目核準或備案文件、選址意見書(以出讓方式取得國有建設用地使用權的除外)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證(租賃集體建設用地的,應當提供合法的租賃合同、協議和鄉鎮人民政府開具的符合鎮、鄉、村規劃的證明);
      5、燃氣設施建設工程的竣工驗收備案證書、竣工驗收情況備案表;
      6、公安消防部門核發的《消防驗收意見書》或出具的認可文件;
      7、有相應資質安全評價機構出具的安全評價報告;
      8、主要設備設施一覽表。管道燃氣經營企業還應提供燃氣管理部門核準確定的供氣區域文件及供氣管網平麵圖、企業編製的燃氣經營發展規劃(均同時提交電子文檔);
      9、與氣源企業簽訂的供氣協議或有穩定氣源供應的證明;新型燃氣企業還應當提供省級以上住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)及相關部門對新型燃氣鑒定及推廣使用的文件。
      10、經營場所和辦公場地證明(經營場所和辦公場地的房屋所有權證書或一年以上房屋租賃合同);
      11、燃氣質量檢測報告;液化石油氣經營企業須提交殘液處置措施的專項說明;
      12、企業安全生產管理製度、崗位責任製、安全操作規程等製度;
      13、燃氣應急保障預案;
      14、事故搶險應急預案(包括搶險人員名單及搶修儀器、設備、交通工具配置目錄);
      15、企業人員一覽表。企業法定代表人(負責人)的職務、職稱證明和從業經曆;企業分管技術、安全生產管理負責人的職務、職稱證明和從業經曆;專職專業技術人員名單及職稱證明;運行、維護及搶修操作人員名單及相應的崗位證書;
      16、企業與聘用員工簽訂的勞動合同、近一個月企業依法為從業人員繳納的社會保險證明(可在正式投入經營前完善)。
      (三)經營範圍包括瓶裝液化氣配送銷售的液化石油氣儲配充裝企業申領《燃氣經營許可證》,還應提供下列資料:
      1、瓶裝液化氣銷售經營場所證明(經營場所的房屋所有權證書或一年以上房屋租賃合同);
      2、瓶裝液化氣配送儲存站點和銷售經營場所平麵位置圖、外景照片;
      3、防火、防爆、防泄漏等安全管理製度和營業製度;
      4、配送銷售係統事故搶險應急預案(包括搶險人員名單及搶修儀器、設備、交通工具配置目錄);
      5、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)組織會同規劃、安全監督、質量技術監督、公安消防部門對瓶裝液化氣配送企業儲存站點選址和銷售經營場所檢查審核意見;
      6、瓶裝液化氣配送銷售站負責人及工作人員的簡曆、學曆、職務、職稱、崗位證書和專業培訓考核合格證書等材料。
      (四)沒有接卸、充裝設施設備的企業從事瓶裝液化氣配送銷售經營的,其經營許可應當遵守《城鎮燃氣管理條例》、本通知和所在地市(州)住房城鄉建設行政主管部門的有關規定,按照第(三)款的規定條件標準辦理。
      (五)企業申請《燃氣經營許可證》,須登錄“四川省住房和城鄉建設廳”門戶網站,在網站填報並打印帶條碼的《四川省燃氣經營許可證申請表》,同時按要求提供相關資料。
      (六)各類燃氣經營企業許可審批標準見附件1。
      三、許可審批權限及程序和時限
      燃氣經營許可按照以下審批權限,實行分級審批。
      (一)下列企業申請《燃氣經營許可證》,由企業工商注冊所在地市(州)住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)對申報資料進行初審,並提出審查意見,報省住房城鄉建設廳審批發證:
      1、在各設區城市規劃區內的管道燃氣經營企業;
      2、州人民政府所在地縣(市)城市規劃區內的管道燃氣經營企業;
      3、擴權強縣試點縣(市)人民政府所在地城市規劃區內的管道燃氣經營企業;
      4、跨市(州)行政區域的管道燃氣經營企業;
      5、新型燃氣經營企業;
      省外、境外、省級及以上國有資產管理部門直接監管的企業申請各類《燃氣經營許可證》,由省住房城鄉建設廳直接受理,審批發證。境外企業直接投資的,還應當符合外資投資管理法律法規的規定,履行法定審查、審批程序。
      (二)下列企業申請《燃氣經營許可證》,由縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)對申報資料進行初審,並提出初審意見,報市(州)住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)審批發證:
      1、擴權強縣試點縣(市)所轄鎮(鄉)規劃區內的管道燃氣經營企業;
      2、除擴權強縣試點縣(市)以外的其他縣人民政府所在地城市規劃區內及鎮(鄉)規劃區內的管道燃氣經營企業;
      3、液化石油氣儲配充裝企業;
      4、壓縮天然氣(CNG)加氣站;
      5、液化天然氣(LNG)加注站。
      (三)已經取得《燃氣經營許可證》的企業,在市(州)、縣(市、區)設立非獨立法人分支機構從事燃氣經營活動的,該分支機構應持企業的《燃氣經營許可證》在所在地燃氣管理部門備案,並依法接受所在地燃氣管理部門的監督管理。
      (四)省、市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)受理企業燃氣經營許可申請前,要組織專家組(由初審部門在四川省燃氣專家庫中隨機抽取專家組成專家組)對企業供氣能力、供氣服務、搶險能力提出綜合評審意見,並征求該企業及其分支機構所在地燃氣管理部門的監管意見。省、市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)受理企業燃氣經營許可申請後,要在規定時限內做出初審或審批決定;
      省住房城鄉建設廳接到各市(州)、擴權強縣試點縣(市)住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)的審查決定後,將在20個工作日內作出審批決定,並在“四川省住房和城鄉建設廳”門戶網站公示。
      市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)應自審批發放《燃氣經營許可證》之日起10日內,向上一級住房和城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)備案。
      (五)《燃氣經營許可證》由省住房城鄉建設廳按照住房城鄉建設部規定的格式,統一印製。
      《燃氣經營許可證》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。《燃氣經營許可證》由省住房城鄉建設廳統一按住房城鄉建設部規定的編碼方式編號。
      (六)《燃氣經營許可證》有效期為4年。燃氣經營企業應當在經營許可證有效期屆滿60日前,向原發證機關申請辦理延續。
      四、許可延續、變更及企業停業、歇業的辦理
      (一)管道燃氣經營企業、液化石油氣儲配充裝企業、壓縮天然氣(CNG)加氣站、液化天然氣(LNG)加注站、新型燃氣企業申請《燃氣經營許可證》延續,應提交下列資料:
      1、四川省燃氣經營許可證延續申請表;
      2、燃氣經營許可證(複印件);
      3、企業營業執照副本(複印件)及企業年度財務審計報告;
      4、主要設施設備一覽表。新建燃氣設施建設工程的竣工驗收備案證書、竣工驗收情況備案表(沒有新建燃氣設施的不提交);
      5、公安消防部門對新建燃氣設施核發的《消防驗收意見書》、質量技術監督部門對壓力容器壓力管道的監檢報告(沒有新建燃氣設施的不提交);
      6、本通知第二條第(二)款中第7、9、10、11、12、13、14、15、16項所列資料;
      (二)經營範圍包括瓶裝液化氣配送銷售的液化石油氣儲配充裝企業申請《燃氣經營許可證》延續,還應提交本辦法第二條第(三)款所列資料。
      (三)企業資產依法發生分立、合並、重組並購的,應事先征求燃氣管理部門的意見,在燃氣管理部門依法提出審核意見後,在30個工作日內向原發證機關重新申請辦理燃氣經營許可證。
      (四)企業的注冊名稱、注冊資本、注冊地址、法定代表人等發生變更的,應當在變更後20個工作日內,向燃氣經營許可審批部門申請辦理變更,並提交以下資料:
      1、四川省燃氣經營許可證變更申請表;
      2、《燃氣經營許可證》(複印件);
      3、企業工商營業執照副本;
      4、股東大會相關決議;
      5、企業的公司注冊名稱、注冊資本變更的,提供變更後股東會簽字的企業章程;
      6、企業法定代表人變更的,提供企業法定代表人的身份證明;
      7、企業注冊地址變更的,提供新的經營場所和辦公場所的房屋所有權證書或一年以上房屋租賃合同。
      (五)燃氣經營企業停業、歇業的,應當提前90個工作日,向市(州)、縣(市、區)住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)提出書麵申請;原作出行政許可的住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)經審查認為停業、歇業理由充分,並落實了保障燃氣用戶用氣的措施後,方可作出準許停業、歇業的批準決定;燃氣經營企業應當按照批準的時間停業、歇業。
      自2012年11月20日起,全省住房城鄉建設行政主管部門(燃氣管理部門)對燃氣經營許可的職責、類別、範圍的劃分,按照本通知規定執行。2005年11月29日印發的《四川省建設廳關於城鎮燃氣企業管理的指導意見》(川建發[2005]200號)廢止。

      附件:1.四川省燃氣經營許可審批標準
      2.四川省燃氣經營企業申請經營許可申報材料說明



      四川省住房和城鄉建設廳
      2012年10月18日

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